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政策通知

江西省信息进村入户工作领导小组办公室关于印发《2019年江西省深入推进信息进村入户工程实施方案》的通知

  发布时间:2019-08-20 10:08:02   文章来源: 江西省信息进村入户领导小组办公室   点击次数:198

各市、县农业农村部门:

    为加快信息进村入户整省推进工作,进一步规范2019年省财政拨付项目资金的管理,提高资金使用效益,保质保量完成今年益农信息社建设任务,实现益农信息服务覆盖所有行政村的目标,现将《2019年江西省深入推进信息进村入户工程实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

2019年7月26日


 

2019江西省深入推进信息进村入户工程实施方案

 

为加快信息进村入户整省推进工作,2019年,我厅再整合资金5470万元,用于益农信息社建设。为进一步规范项目资金管理,提高使用效益,根据《农业农村部办公厅关于印发2018年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》(农办办〔2018〕31号)和《江西省信息进村入户工作领导小组关于下发整省推进信息进村入户工程工作方案的通知》(赣农信发〔2017〕1号)文件精神及《江西省财政厅关于拨付2019年省级现代农业专项资金的通知》(赣财农指〔2019〕25号)和《江西省财政厅 江西省农业农村厅关于拨付2019年农业生产发展资金的通知》(赣财农指〔2019〕37号)文件要求,特制定本案。

一、总体要求

    根据资金安排额度,今年全省新建益农信息社7801个,加上已建7101个,总共达14902个,占行政村88%以上。各地要明确任务,确保建设资金尽快落实到位,同时要加强资金监管,防范资金使用险,确保资金安全有效运转。要积极争取市县财政加大对信息进村入户工程的投入,通过省财政资金和市县财政资金共同支持,有效推进全省信息进村入户工作进程,实现益农信息服务覆盖所有行政村。

二、资金使用原则

各地要确保专款专用,确保建设数量和质量。坚持“谁建设、谁运营,补给谁”原则,由县级农产品运营中心统一承建和采购设备,建设和运营方必须是同一家企业。如各地已招标确定运营企业,原则上由其继续承担今年的建设运营任务。如确实无法运营,可按程序另行选择运营企业。但需对已建益农信息社一并运营管理。市县农业农村部门要积极争取当地财政资金配套,对已建但未获补助的农产品运营中心仍按市级运营中心50万元/个、县级运营中心10万元/个的标准进行补助。

三、资金分配

今年,我厅信息进村入户资金总额为5470万元,包括第一批已下达的2019年省级现代农业专项资金中370万元(赣财农指〔2019〕25号),优先选择2018年全省优秀运营中心所在部分县(市、区)进行支持,按照7000元/个的补助标准,拟建设529个益农信息社;第二批资金5100万元,含已下达的农业生产发展资金1600万元(赣财农指〔2019〕37号)和智慧农业PPP项目中安排的资金3500万元,仍按照7000元/个的补助标准,对县(市、区)建设任务进行测算,可建设7272个益农信息社。其中,智慧农业PPP项目3500万元用于全省统一采购7272套益农管家设备,每套价值4800元。农业生产发展资金1600万元按照2200元/个的补助标准下达各县(市、区)。信息进村入户资金分配和益农信息社建设标准见附表1-3。

已建并获补助的益农信息社,不得列入今年建设任务,不再给予补助。往年已建但未获补助的益农信息社,这次应一并给予补助并列入建设任务。

四、工作要求

(一)统一运维,形成建、管、护一张网。各级农业农村部门是益农信息社建设、管理、维护的主体责任单位,要积极整合系统内外资源,采取政府购买服务等方式,将资源导入益农信息社,真正把益农信息社打造成信息为农服务的“根”。省级农产品运营中心牵头指导并联合市县农产品运营中心对全省益农信息社进行统一运营和数据考核,主要围绕“信息精准下达、农产品有效上行”目标,主动对接、导入资源,统一使用赣农宝和益农信息社各级(省、市、县、乡、村)管理平台并将平台运维、数据采集与上传作为重要工作,以平台带动、资源拉动真正为益农信息社赋能,致力农业社会化服务,推动农产品上行和日用品下乡,使益农信息社成为信息为农服务、帮农发家致富的重要窗口和阵地。市县运营中心要自觉接受省级运营中心的考核与指导,加强对村级益农信息社的管理,确保辖区内村级站点的活跃度与成活率达到80%以上,实现全省资源共享、信息互通,更好发挥益农信息社运营的协同效应。

(二)开展“赣农宝·亲情送惠农活动。“赣农宝·亲情送”是实施“互联网+”农产品出村进城工程的一项重要活动,旨在依托益农信息社服务网点实现农产品出村进城。益农信息社通过“亲情送”系统发布需要寄送的农产品及所需包装耗材信息,由专业人员定时、定点、定线上门进行收集和统一包装,以更优惠的物流价格帮助村民把农产品寄送到在外务工、创业、求学的亲人手中,同时利用外出人员的口碑宣传扩大家乡产品知名度,赢得消费者关注。该活动前期在上犹、鄱阳、吉水等地开展试点,取得了初步成效。

为带动更多的优质农产品走向城市,我厅决定在全省集中开展“赣农宝·亲情送”惠农活动。各地农业农村部门要认真安排这项工作,督促市县运营中心指导益农信息社开展摸底、调查、对接,力争服务到每一户有在外务工、创业、求学的农民家庭。各地农业农村部门要争取当地商务、扶贫、物流等资源,进行广泛宣传发动,扎实推动活动顺利开展并取得实效。活动负责人:王勇,联系电话18158360009。

(三)联合共建,叠加服务。此次益农信息社建站基础仍主要依托农业新型经营主体、小卖部、农资店等开展建设,也可在村委会建设公益型益农信息社。鼓励与商务、文化、气象、供销、邮政等部门以及淘宝、京东、电信运营商等企业的线下服务站点联合挂牌,采取标注LOGO、导入资源等方式联合共建。要进一步发挥农业农村部门特色,将机耕机收、统防统治、代耕代种、土地托管、烘干仓储、电商培训、物流代办等经营类的社会化服务融入到益农信息社服务中,持续导入民政、社保、医疗、教育、旅游等部门资源,增强益农信息社的便民服务和专业服务能力。

(四)深入开展12316信息服务。益农信息社是农业农村部门在基层部署的信息服务站点,以提供公益便民服务为主要职责。因此,每个益农信息社必须设置12316服务专区(参照附表3所列标准),专区内配备一部12316热线电话、并在醒目处放置12316台卡和宣传易拉宝;充分利用12316热线、微信公众号、APP、“一码找专家”等形式向广大农户开展信息咨询、农技指导等公益服务。有条件的益农中心社,必须印制张贴12316宣传资料(包括三折页、海报、“一码找专家”宣传彩页等),加大12316服务宣传推广。

(五)熟练操作益农管家系统,实现全省数据一张网。为实现全省一张网运营,方便信息下达和数据汇总,同时有效监督各站点的活跃度,今年将为全省新建的益农信息社统一配备益农管家设备。益农管家设备具有收银管理、结算支付、小票打印、网上订货、溯源二维码打印等功能,新建站点必须尽快配备益农管家设备,已建的益农信息社也要安装益农管家软件系统,以便形成全省数据一张网、营销一张网。

(六)积极参与全省农民教育培训。各地要按照《江西省农业农村厅办公室关于印发全省农民教育培训工作实施方案的通知》(赣农厅办函〔2019〕60号)文件要求,将符合标准的市、县运营中心纳入全省培训机构名录,并将益农信息社长培训纳入新型农业经营主体带头人轮训计划,开展有针对性的培训。省、市、县运营中心要组织好各地益农信息社长参训,省级运营中心要尽快整理、制定益农管家设备应用、益农信息社平台服务等培训课程。

五、考核验收

今年,农业农村部将按照专项工作延伸绩效管理实施办法,定期通报各省完成情况,要求我省等首批中央财政资金支持的10个整省推进省份于2019年底前完成本地区信息进村入户验收工作。各县级农业农村部门要按照农业农村部以及本次下达文件的建设标准要求,明确进度安排,于今年年底前对新建的益农信息社组织考核验收,确保目标任务如期完成。市农业农村部门按照要求对新建益农信息社进行抽查,抽查比例不少于建设任务数的15%,省农业农村厅进行复核,复核比例不少于建设任务数的5%。

益农信息社验收标准:一是设备配置符合建设标准,益农信息社形象门头须有全省统一的门牌编号、门联上标注赣农宝微商城二维码标识,如果与其它电商站点合作可联合挂牌(加挂牌匾或加入益农信息社元素)。二是统一使用益农管家设备进行收银结算、订货、溯源,在益农信息社网(www.yns12316.cn)开设村级管理帐号,录入完整的村级站信息、地址坐标信息、信息员个人以及店铺产品信息等,并有交易和信息服务记录。三是有持续运营能力,开展了农技服务、农业社会化服务、产品溯源、品牌打造、产品交易等农业特色服务,提供免费12316三农热线及短信服务等。四是提供“三品一标”或特色农产品,由市、县运营中心在赣农宝平台(www.gnb360.com)上线并进行产品二维码溯源备案。

六、绩效评价

我厅已将该项工作列入省政府对市县高质量发展考核任务,各地在资金到达后必须尽快把资金拨付给相关运营中心,务必于年底前完成88%以上行政村益农信息社建设任务,并实现服务覆盖所有行政村。各地要尽快建立项目实施和资金管理的绩效评价制度,严格资金专款专用,保质保量完成。省信息进村入户工作领导小组办公室将组织对信息进村入户资金落实情况和益农信息社建设情况进行督查,确保达到建设标准,保证资金使用效益。

各县(区)农业农村主管部门要制定项目资金使用方案,加盖县级信息进村入户领导小组公章后报市农业农村部门汇总。各市农业农村部门于10月15日前,将收集齐的县(区)资金使用方案,连同新建益农信息社选点登记表(附表4)和运营企业登记表(附表5),一并报送省农业农村厅市场与涉外处。以上材料报送至邮箱:jxnytscc@126.com。

门头、制度牌、灯箱、12316宣传资料等样式形象可登录益农信息社网站(www.yns12316.cn),进入建站标准专区,下载新建益农信息社建站标准设计图进行制作。未尽事宜,请联系省农业农村厅市场与涉外处胡秋满:0791-86215953,李梦娅:0791-86212553。益农管家设备配备、益农信息社及赣农宝平台账号开通等相关事宜请联系省级农产品运营中心仇守凯:13304594343,王永高:15270818820。

 

江西省信息进村入户领导小组办公室关于印发《2019年江西省深入推进信息进村入户工程实施方案》的通知

 

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